6月20日消息,今日上午,国家卫健委开会新闻发布会,讲解近期前进医疗领域“放管服”改革的主要措施和医疗机构、医师、护士电子化登记管理改革的进展情况。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持会议,医政医管局副局长郭燕红、医院管理研究所研究员付强等涉及负责人参加发布会,并问记者发问。发布会现场,郭燕红提及,我国先后施行了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规,从机构和人员的管理制度管理、执业管理和监督管理等方面,强化医护人员队伍建设和医疗机构的体系建设,不断扩大医疗服务资源的有效地供给,来提高医疗技术和医疗质量安全性水平,符合人民群众大大快速增长的身体健康服务市场需求。
我们国家的医疗服务体系是世界上仅次于的医疗服务体系,累计到2017年底,全国共计医疗卫生机构98.7万个,医师总数超过339万名,护士总数超过380万名,早已创建了覆盖面积城乡居民运转高效的医疗资源供给和服务体系。她认为,党的十八大以来,国家公共卫生身体健康委减缓前进医疗领域供给外侧结构性改革,以深化简政放权、放管融合、优化服务改革为抓手,首度在医疗机构、医师、护士管理方面探寻创意,获得了大力进展。
具体来讲近期国家卫健委前进医疗领域“放管服”改革主要有四个方面措施:一、运用信息化手段,推展审核服务便捷;二、减缓医疗资源信息分享,服务群众诊治就诊;三、深化简政放权,唤起医疗行业发展活力;四、培育新的业态新模式,非常丰富医疗资源供给。郭燕红认为回应:“下一步,我们将更进一步增大改革创新力度。
一是指导各地切实落实各项改革措施,推展审核服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造出“宽进、慢办、严管、便民、公开发表”的审核服务模式;二是进一步提高“互联网+政务服务”工作水平。减缓前进电子化登记系统纵向联通以及更加甚广范围构建功能构建、建构一体化互联网政务服务平台,在更加深层次、更加甚广范围构建功能构建,让更加多事项“一网通筹办”“一办究竟”,努力做到申请人办事只入一扇门,最少跑完一次,甚至不跑路;三是强化典型经验的总结推展。
希望各地互相自学糅合,增进“放管服”改革再行上新台阶,服务于健康中国的建设。”付强讲解了电子化登记系统的功能和特点。
他提及,电子化登记系统由互相关联的医疗机构、医师、护士3个子系统构成,共计4个指定端口,即医师和护士个人末端、医疗机构末端、行政审核末端和社会审批末端。电子化登记系统的功能设计紧紧围绕“放管服”改革的理念和拒绝,享有操作者便利、动态及时、对外开放分享的特点。
发布会后,在场媒体对卫健委涉及负责人展开了专访,亿欧大身体健康将发布会现场Q&A整理如下:1、中国公共卫生杂志记者:电子化登记实行之后需要为办事人或者申请人获取哪些明确的便捷?北京市公共卫生计生委员会委员、新闻发言人高小俊:2015年11月,北京市朝阳区首度实行了执业医师的电子化试点。从试点到目前在全市全面冲出、全面实施,有以下几个便捷给群众:一是减少了办事的成本;二是掌控办理的工程进度;三是自我管理;四是修改了办理材料。
2、南方都市报记者:电子注册系统究竟需要怎么样协助监管部门监管?刚才有一个处处长提及了将制订全国医疗机构的产于地图,这个工作有什么计划?郭燕红:信息平台增大了事中、事后监管力度。我们在整个审核服务过程中,可以通过每十秒改版的服务平台动态看见机构、人员登记的过程,还包括登记科目和登记地点。为我们掌控医疗资源以及强化事中、事后监管,尤其是专责这些资源的配备,对多机构执业获取了监管手段。如果没这样一个监管平台,很难做一人服务多家机构的事中、事后监管。
关于电子地图的问题,什么时候需要推展到全国。我们也有一个时间表,还不会跟涉及部门展开交流,因为牵涉到到整个地图的用于,我们还不会跟涉及部门展开交流,谋求尽早将全国的医疗资源配置地图需要网上可坎、可询,就像北京市的这张地图一样。
3、中国医院院长杂志记者:刚才老师们展示的时候也说道到了医师的多点执业,直说郭局医师多点执业进展情况如何?充分发挥了怎样的起到?郭燕红:医师多点执业制度创建的想法就是为了增进医师资源的合理的流动和科学的配备,尤其是这些优质的医师资源、专家资源。一方面是唤起医师的执业活力,另外一方面也是提升优质医疗资源的可及性,让我们这些专家在多家机构为公众获取医疗服务,同时也为基层的医疗卫生机构和社会办医发展获取一个最重要的人才承托。自区域登记制度实行以来,全国早已有11万名的医师展开了多机构的执业,2017年比2016年快速增长了79%,而且主要的流向是向基层医疗卫生机构和社会办医机构流向,接到了较为好的效果,老百姓在基层医疗机构也可以让大医院的专家展开诊治,社会办医的人才紧缺问题在一定程度上也获得了减轻,应当说道医师区域登记制度大大地完备,应当说道与我们最初所设计的增进医师资源合理流动和让优质医师资源可及性需要大大地不断扩大,这样一个目标是基本构建的。4、天津电视台记者:刚才看见很多电子化信息不会在当中,怎么确保信息安全?第二非常简单讲解一下京津冀地区这两年当中数字化的进展怎么样?付强:信息安全是这次电子化登记改革很最重要的一项内容,从这项改革推展之初就把信息安全作为了一项很最重要的内容加以决定。
国家公共卫生身体健康委早已拒绝各地创建数据安全管理的责任制度,定期积极开展安全性的项目管理和风险评估,强化数据安全的监测和预警。目前,这个系统是国家级和省级两级的电子注册系统来构成,所以两级的电子注册系统皆使用了三级安全性等健体系。
在软件技术上使用了“U盾+手机初始化”的方式对用户身份信息展开安全性证书,确保用户身份的合法。对于最重要的等级的部门,他的信息安全使用了VPN专网插手方式,基本做了逻辑上的隔绝。对存储在数据库当中的数据,使用专用加密算法,对每一条数据都要展开证实,避免数据被非法伪造。
同时设施完善的网络运营的确保制度和数据安全管理制度,所以通过这样一些制度的创建和技术措施的采行,需要确保我们网络安全、确保敏感数据不遗失、不泄漏。这个系统运营至今应当说道在安全性方面仍然做到的较为有确保。5、健康报记者:直说付强研究员,您刚才在提及电子化登记系统的特点的时候,是对外开放、分享、动态、及时,是如何构建动态的掌控我们的医疗资源的配备情况呢?付强:电子化登记系统还包括医疗机构的注册,还包括医师护士的登记信息。尤其是和大家特别强调的是,在国家层面是汇总信息,但从信息的来源来说,不是全然的汇总,是各个具备办理审核业务职能的公共卫生身体健康行政部门依法展开业务办理过程中所构成的,是现实的,有效地的,可以追溯到的数据。
在这个系统当中的数据,每一条数据我们都需要还原成到明确的机构和个人,还包括明确办理的时间和所申请人的事项。而这些办理的过程都会在系统当中记录下他的实时系统,是一个倒数动态的信息。这样的信息逐项汇总,最后就不会构成有所不同地域动态动态的一个医疗资源配置的情况。
政府就可以通过这样的一个系统来掌控医疗资源的配备情况,某种程度也可以掌控这些资源的用于和流动的情况。那么,从而为我们国家和各地在编成医疗服务的体系规划、在展开涉及的医疗管理方面获取一些数据的承托。
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